根據(jù)實施階段的不同,安全評價分為環(huán)境影響安全預(yù)評價、環(huán)境影響安全驗收評價和環(huán)境影響安全狀況評價。
1.環(huán)境影響安全預(yù)評價:是根據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的潛在危險有害因素進行識別和分析,確定其是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、行政規(guī)章和規(guī)范,預(yù)測事故發(fā)生的可能性和嚴重程度,提出科學(xué)、合理、可行的安全對策和建議,并作出安全評價結(jié)論。準備工作應(yīng)包括明確評價對象和范圍;成立評估小組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)則和規(guī)范;收集分析評價對象及相關(guān)事故案例的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);類比工程實地考察等。
結(jié)論環(huán)境影響評價應(yīng)總結(jié)評價結(jié)果,給出評價對象在評價條件下符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)則和規(guī)范的結(jié)論,給出危險有害因素引發(fā)各類事故的可能性和嚴重程度的預(yù)測性結(jié)論,明確評價對象在完成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\行。
2.環(huán)境影響安全驗收評價:危險有害因素的識別和分析;符合性評價和危害程度評價;安全對策和建議;安全驗收評價結(jié)論等。
環(huán)境影響安全驗收評價主要從以下幾個方面進行評價:評價對象前期(安全預(yù)評價、可行性研究報告、初步設(shè)計中的安全衛(wèi)生篇)安全生產(chǎn)保障及相關(guān)對策建議的落實情況;評估對象安全對策的具體設(shè)計、安裝、施工,以及有效保障程度;評價試生產(chǎn)對象安全對策的合理有效性和安全措施的實際運行情況;評價對象的安全管理體系和事故應(yīng)急預(yù)案的建立、實際開展和有效性。安全狀況評價:在系統(tǒng)生命周期的生產(chǎn)運行期,通過對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置的實際運行狀況和管理狀況的調(diào)查分析,運用安全系統(tǒng)工程的方法,識別危險有害因素并評價其風(fēng)險程度,找出系統(tǒng)生產(chǎn)運行中存在的事故隱患并確定其風(fēng)險程度, 并提出合理可行的安全對策和建議,將系統(tǒng)在生產(chǎn)經(jīng)營期間的安全風(fēng)險控制在安全合理的程度之內(nèi)。 安全狀況評估是指對某一生產(chǎn)經(jīng)營單位或某一工業(yè)園區(qū),或某一生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或工作場所的評估。
(1)前言。包括項目單位簡介、評估項目委托方、評估要求和評估目的。(2)評價項目概述。應(yīng)當(dāng)包括評價項目概況、地理位置和自然條件、工藝流程、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、項目委托約定的評價范圍、評價依據(jù)(包括項目的法律、標準、規(guī)范、事故分析和重大事故模擬文件)。(3)評價程序和方法。說明根據(jù)主要危害、有害因素和生產(chǎn)特點選擇的評價程序和方法。(4)風(fēng)險前分析。包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方法、操作條件、材料類型和理化特性、工藝布置、總平面布置位置和公用工程內(nèi)容等,選用的分析方法應(yīng)能對生產(chǎn)中的風(fēng)險和危害進行逐一分析。(5)風(fēng)險程度和風(fēng)險指數(shù)分析。根據(jù)危險有害因素分析結(jié)果,確定評價單位和評價要素,參考相關(guān)信息和數(shù)據(jù),采用選定的評價方法進行定量分析。(6)事故分析和重大事故模擬。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,對同行或類似生產(chǎn)的事故案例進行分析,統(tǒng)計原因和概率,并使用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型模擬重大事故。(7)對策和建議。綜合評價結(jié)果,提出相應(yīng)的對策建議,并根據(jù)風(fēng)險等級對解決方案進行排序。(8)評價結(jié)論。指出項目的安全狀態(tài)等級并簡要說明。
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